一九三六年三月十五日，德国，这天柏林下了一场细细的雨。

韦格纳站在办公室的窗前，看着大街上的行人，在他的办公桌上摊着厚厚一叠稿纸，第一页的标题被他划掉了好几遍，每一遍的措辞都不一样，但意思是一样的——“关于建立欧洲社会主义经济共同体的若干设想。”

韦格纳想了很多天，写了很多天，改了很多天。

一开始只是几个零散的念头，后来念头和想法越来越多，文件逐渐从几行变成了几页，从几页变成了几十页。

时机已经成熟了。

如今的红旗插遍了欧洲大陆，各个国家的同志们不再需要韦格纳告诉他们“你们应该联合起来”——他们已经在联合了。

法国的钢铁工人和德国的钢铁工人共用一套技术标准，苏联的石油管道穿过波兰的土地输往捷克斯洛伐克的化工厂，意大利的码头工人装卸着从黑海运来的粮食。

联合正在从下到上的，自发的、本能的、不可阻挡的发生。

韦格纳要做的，就是进一步推动这个现象继续发展，继续融合。

想着想着，韦格纳转过身，走回办公桌前坐下来，拿起笔，在文件上那些被划掉的标题下面，重新写上了一行字。

“《关于建立欧洲社会主义经济共同体的柏林共同宣言》。”

“鉴于资本主义世界经济危机已经无可辩驳地证明，以追逐利润、市场混乱和周期崩溃为特征的生产方式，是束缚人类生产力发展的桎梏，是导致战争与苦难的根源；”

“鉴于欧洲的社会主义国家和无产阶级政党，已通过革命和建设证明，有计划、按比例地组织社会生产，能够最大限度地节约劳动时间，满足劳动者日益增长的物质文化需求；”

“因此，为了证明社会主义的优越性，为了最终实现全人类的解放创造物质基础，兹决定联合成立‘欧洲社会主义经济互助合作体’，并共同遵守以下原则：……”

“钢铁的意志需要钢铁的物质基础来支撑。”韦格纳在纸上写下这句话。

没有物质基础，再崇高的理想也不过是空中楼阁；没有钢铁，再坚强的意志也撑不起一个共同体的骨架。

欧洲的工人农民在过去的十几年里创造了足够的钢铁——高炉的产量，电网的里程，铁路的密度，化工的产能，有了这些，才有了谈“共同体”的资格。

接下来的几天，韦格纳几乎把所有的时间都花在了这份宣言上。白天处理完日常工作，晚上继续写。周末也不休息，把施密特、托勒、克朗茨、台尔曼一个一个地叫来，读给他们听，听他们的意见。

三月二十二日，宣言的初稿完成了。韦格纳把稿子交给施密特，让他分送给各国领导人征求意见。

反馈比预想的快，也比预想的积极，没有人在原则上反对韦格纳的意见设想。

三月二十八日，柏林。

各国代表齐聚人民委员会大楼会议厅。

坐在这里的每一个人，都代表着这个大陆上几千万、甚至几亿人的意志。

各国代表依次走到长桌前，在宣言的末尾签下自己的名字。韦格纳签完之后，把笔放下，站起来，看着在场的所有的同志们。

“同志们，我们签的不是一份条约。

条约是可以撕毁的。

我们签的是一份誓词，誓词是刻在心里的。”

宣言签署之后，真正的工程才刚刚开始。

在韦格纳的构想中，这个共同体不是一个松散的论坛，不是一年开一次会、彼此说几句客气话就散伙的“俱乐部”。

它是一个有机体。每个国家在这个有机体中扮演着不同的角色，承担着不同的功能，但所有人都朝着同一个方向用力。

韦格纳花了很长时间思考和调整分工方案。

不能让任何一个国家觉得自己是“二等公民”，也不能让任何一个国家觉得自己可以躺在别人的劳动上吃饭。

平衡，是这门手艺的精髓。

德意志社会主义人民共和国——德国自己——被定位为“工业核心与技术大脑”。

这不是特权，是责任。德国拥有欧洲最完整的工业体系、最密集的科研机构、最高素质的工程技术队伍。

这意味着德国需要向成员国提供高端工业母机、精密化工品、电子元件和重型装备，在计划协调下“分配”。

汽车工业就是一个例子：

柏林和沃尔夫斯堡负责品牌、设计和核心部件研发，中欧和东欧国家承担零部件生产和整车组装。

法兰西社会主义人民共和国承担了“高端制造与南部工业枢纽”的角色。法国的航空航天工业有一定的基础，高速铁路技术也属于是第一梯队。