1935年6月18日，美国联邦政府内部会议室内。

霍普金斯的方案在内阁会议上炸了锅。

“收缩？往哪儿收缩？”

内政部长伊克斯把文件摔在桌上。

“霍普金斯先生，你知道国会议员们会怎么解读这个方案吗？

罗斯福总统放弃了美国一半的领土和人民！

我们会在下一次选举中失去所有摇摆州！”

劳工部长珀金斯扶了扶眼镜，语气倒是比伊克斯冷静得多。

“哈里，我不是反对收缩。

我是想问，收缩之后呢？

共产党的八个州，我们不管了？

右翼的六个州，我们也不管了？

那他们的工人、农民、失业者怎么办？”

霍普金斯站在会议桌旁，指着挂在墙上的美国地图。

“先生们，这就是现在的美国。”

“伊克斯部长问我，往哪儿收缩？

我的回答是把资源投入到最有效的地方。”

“共产党的八个州，我们不投一分钱，他们能活吗？能。他们有德国和苏联的支持，有欧洲的订单和市场。

右翼的六个州，我们不投钱，他们会死吗？不会。他们背后是有资本家的钱的，有南方的地主，能在各地呼风唤雨。

但蓝色的三十六个州呢？他们有什么？什么都没有。”

霍普金斯的声音提高了。

“他们没有欧洲的援助，没有资本家的金库。

他们只有联邦政府。如果联邦政府也放弃他们，他们就会被黑色和红色吃掉。

到那时候，美国就不是分裂成三块了，是变成两块——黑和红。”

“罗斯福总统的意思是——联邦政府必须稳住我们最后的基本盘了。”

“珀金斯部长说，收缩之后怎么办？

我的答案是：做我们能做的。

收缩不是逃跑，是积蓄力量。

把蓝色的三十六个州搞好了，建设成真正的模范州。

工人有活干，农民有地种，孩子有学上，老人有保障，在生病的时候，吃药有人给报销。

到那时候，其余的美国民众会怎么想？

“到那时候，就是他们来找我们的时候了。”

会议室里沉默了很久。

农业部长华莱士第一个开口。他的声音不大，但很稳。

“哈里，你说得对。

但美国共产党搞的土地改良法案呢？你怎么看？

我们是搞还是不搞？”

霍普金斯看了罗斯福一眼。罗斯福微微点了下头。

“搞。但要换一个名字。”

霍普金斯站起身，

“叫美国农民救助计划。

第一，联邦政府出资，收购大地主的部分土地，分给那些因为经济危机不得不把农场抵押给银行的农民。

价格按市扬价，分期付款，十年还清。”

“第二，成立农业信贷银行，为农民提供低息贷款。”

“第三，也是最重要的，不搞阶级斗争那一套。

不斗地主，不分浮财，不搞政治批斗。

我们只有一个目标——让种地的人有地种，让农民能吃饱饭。”